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Norma :  Res. 257-2017 – Sunafil

Publicado : 24/12/217

Contenido : Aprueban directiva que regula la emisión de la constancia de cese del trabajador

Directva : N° 003-2017-SUNAFIL/INII – “DIRECTIVA QUE REGULA LA EMISIÓN DE CONSTANCIA DE CESE DEL TRABAJADOR

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Lima, 21 de diciembre de 2017

VISTOS:

El Memorándum N° 910-2017-SUNAFIL/SG-OGPP, y el Acta de reunión N° 001-2017-SUNAFIL/OGPP, de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; el Acta de Reunión N° 001-2017-SUNAFIL/INII, el Informe N° 165-2017-SUNAFIL/INII, el Memorándum N° 381-2017-SUNAFIL/INII y el Memorándum N° 513-2017-SUNAFIL/INII de la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva; el Informe N° 529-2017-SUNAFIL/ SG-OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica, y demás antecedentes; ,y

CONSIDERANDO:

Que, mediante Ley N° 29981 se crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL, como entidad responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias;

Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley N° 29981, la SUNAFIL es la autoridad central y el ente rector del Sistema de Inspección del Trabajo a que se refiere la Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y en función a ello dicta normas y establece procedimientos para asegurar el cumplimiento de las políticas públicas en materia de su competencia;

Que, de acuerdo al artículo 31 del Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), aprobado por Decreto Supremo N° 007-2013-TR, modificado por Decreto Supremo N° 009-2013-TR, la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva, es un órgano con autoridad técnico-normativa a nivel nacional, responsable de elaborar y proponer la Política Institucional en materia de Inspección del Trabajo, así como los planes, normas y reglamentos; emite directivas, lineamientos y mecanismos; y establece los procedimientos en el marco de sus competencias;

Que, la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva a través del Informe del visto, señala que resulta necesario maximizar la capacidad operativa implementando mecanismos alternativos que permitan limitar la emisión de órdenes de inspección para atender las responsabilidades de las autoridades del Sistema de Inspección de Trabajo, como es el caso de la atención de la “Solicitud de otorgamiento de Constancia de Cese”, prevista en el Procedimiento N° 58 del Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aplicable a SUNAFIL de conformidad con lo dispuesto en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 29981, y derivado del artículo 46 del Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios, aprobado por el Decreto Supremo N° 001-97-TR;

Que, en tal sentido, la citada Intendencia ha elaborado el documento denominado “Directiva que regula la emisión de Constancia de Cese del Trabajador”, en coordinación con los demás órganos de línea, de apoyo y desconcentrados de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL, tal como consta en las Actas de Reunión enunciadas en el visto;

Que, la citada propuesta normativa ha sido publicada en el Diario Oficial El Peruano a mérito de la Resolución de Superintendencia N° 181-2017-SUNAFIL, a fin de que las personas naturales o jurídicas interesadas formulen sus aportes y comentarios, los mismos que han sido revisados y acogidos en lo que corresponde; contando, asimismo, con opinión favorable de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto conforme al documento de vistos; por lo que corresponde emitir la presente resolución de aprobación de la propuesta de Directiva en mención;

Con el visado del Secretario General, del Intendente Nacional de Inteligencia Inspectiva, del Jefe de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, y de la Jefa de la Oficina General de Asesoría Jurídica;

De conformidad con la Ley N° 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, y el literal q) del artículo 11 del Reglamento de Organización y Funciones – ROF de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2013-TR y modificado con Decreto Supremo N° 009- 2013-TR;

SE RESUELVE:

artículo 1.- APROBAR la Directiva N° 003-2017-SUNAFIL/INII – “DIRECTIVA QUE REGULA

LA EMISIÓN DE CONSTANCIA DE CESE DEL TRABAJADOR”, que como Anexo forma parte integrante de la presente resolución.

artículo 2.- DISPONER la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial El Peruano, así como la publicación de la resolución y su Anexo en el Portal Institucional de la SUNAFIL (www.sunafil.gob.pe ) , en la misma fecha de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

 

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¿ Como debe proceder el empleador si ha realizado en exceso depositos por compensación por tiempo de servicios?

¿ Se le debe descontar a los trabajadores?

¿ Como se comunica esta situación al banco para que devuelva el dinero a la empresa?

Un caso :

La empresa Camas Unidas  ha realizado  el deposito por Compensación tiempo de servicios por un monto de S/ 1,000 a nombre de Juan Con suerte.

Sin embargo el departamento de contabilidad a revisar los calculos , se percata que en realidad debio haberse depositado solo S/ 600.00 .

¿ Como debe proceder la empresa ?

Lo que dice la ley

Los montos que se depositen en exceso deben  ser nombrados en el siguiente deposito.

Entonces :

A Juan con suerte en el siguiente deposito por Compensación tiempo de servicios  se debe hacer una indicación  sobre el monto en exceso depositado ( S/ 400.00 ) .

Deduciendo dicho monto del respectivo deposito por realizar.

Es decir : Si para esta nueva oportunidad se le debe depositar : S/ 750.00

Su deposito real debera ser solo por S/ 350.00  ( reste 750.00- 400.00)

Algo mas dice la ley

No constituyendo precedente vinculante hacia el futuro.

Traduciendo : El deposito en exceso no se convierte un pago de caracter permanente a favor del trabajador .

Es decir Juan sin suerte no podra reclamar al empleador por que en un deposito por error se inrgeso S/ 1,000 a su cuenta CTS , debiendo el empleador continuar depositando tal monto de manera sucesiva .

Hay mas :

Salvo convenio o decisión unilateral del empleador que expresamente incluya tales montos como parte de los depósitos aparentemente excesivos.

Algo difícil de  encontrar , un empleador que acepte tal monto en exceso como un pago adicional permanente.

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Es usual que las empresas cometan errores en el cumplimiento de la obligación del pago de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS).

A continuación ” las metidas de pata ” mas usuales :

 

1. Depositar la Compensación por Tiempo de Servicios  en fecha  posterior al limite legal establecido.
No se equivoque, para el semestre  Mayo  2017 – Octubre  2017 , el plazo vence este 15 de Noviembre

Puede realizar el deposito antes de dicha fecha.

El realizar dicha obligación en fecha posterior , por ejemplo : 16 Noviembre  2017 , genera  a favor del trabajador el incluir  intereses legales  y en caso de ser sujeto a inspección laboral , en donde se detecta la falta de deposito , se le aplicara una multa administrativa al empleador..

 

2. Deposito Compensación tiempo de servicios por menos de 01 mes
El trabajador tendrá derecho al depósito una vez cumplido el mes de servicios en la empresa.

Si ha laborado menos de un mes esos días se acumulan para el depósito siguiente (Noviembre 2017 – Abril  2018).

Algo que debe saber : Un 90 por ciento  de cuentas por Compensación tiempo de servicios son de montos bajos , de menos de S/ 9,000 .

3. Cálculo de la Compensación por Tiempo de Servicios :

Considera descanso medico por mas de 60 dias al año

Sólo son computables los días de trabajo efectivo. Sin embargo, de manera excepcional se consideran también , entre otras situaciones ,   las inasistencias motivadas por accidente de trabajo o enfermedad profesional debidamente comprobadas hasta por 60 días al año.

 El exceso de tiempo del descanso medico no es base de calculo.

 

4.- Calculo de la Compensación por Tiempo de Servicios : Considera todo lo pagado al trabajador sin desagregar.

No ingresan la gratificación extraordinaria, movilidad como condición de trabajo, asignación por cumpleaños, participación en las utilidades.

La bonificación extraordinaria de carácter temporal que venian  percibiendo los trabajadores conjuntamente con el pago de su gratificación debido a su exoneración a la contribución a Es Salud (Ley No. 29351) no es considerada en el calculo respectivo.

4.- Calculo de la Compensación por tiempo de servicios : No considerar las horas extras

Un error frecuente.

Se piensa que el calculo para el pago por compensación tiempo de servicios es solo con el básico y en ocasiones con la asignación familiar.

Lo correcto : Si en el semestre respectivo el trabajador realizo horas extras en tres o mas meses . se debe considerar el promedio respectivo.

Algo que debe saber : 9 % es la tasa de interesa mas alta que ofrece el sistema financiero por deposito compensación tiempo de servicios.

5.- Calculo de la Compensación por tiempo de servicios : No considerar la gratificación legal respectiva.

Algunos no consideran en la base de calculo , la gratificacion legal respectiva.Solo se considera el básico para el calculo de la compensación por tiempo de servicios . 

Eso es un error.

Lo que debe hacerse : También debe considerar un dozavo de la gratificación legal.

Por ejemplo en este caso Navidad 2014 recibida por el trabajador.

6.- Calculo de la Compensación por tiempo de servicios : No considerar la alimentación principal

Un error muy usual.

En las organizaciones el empleador otorga , con frecuencia  el servicio de comedor o concesionario.

El monto pagado por el empleador de los menús consumidos por el trabajador debe ser considerado.

¿ Y como se hace eso ? . Es un promedio establecido en la norma legal , revísela.

 

7. Descuentos a la Compensación por Tiempo de Servicios : Se aplica descuentos por ONP y AFP

No está sujeta a descuento alguno por impuesto a la renta o aportes a la AFP u ONP.

En caso por error hubiera descontado la CTS deberá reintegrarla más intereses.

8.- Descuentos a la Compensación por Tiempo de Servicios : Por deudas del trabajador.

Si el trabajador tiene deudas con terceros , usted  alegremente no puede descontarle por dichos montos de la Compensación por tiempo de servicios al trabajador.

 

9. Pago diminuto de la Compensación por Tiempo de Servicios : Se paga de menos

Si el empleador calcula mal la CTS y deposita un monto inferior al que corresponde deberá realizar el reintegro en la entidad depositaria añadiendo los intereses que se hubieran generado si el depósito se efectuaba a tiempo. Para ello hay que averiguar la tasa en el mismo Banco.

10. Pago en exceso de la Compensación por Tiempo de Servicios : Se paga de mas

Si se depositó en exceso el empleador no puede descontarla de futuros depósitos salvo que el trabajador se encuentre de acuerdo.

11.-  Deposito Compensación por tiempo de servicios  entidad estatal
Aquellos que laboran en instituciones estatales a las que se les aplique la Ley Servir (Ministerios, Poder Judicial, Gobiernos Locales, entre otros), no tendrán el derecho a que su CTS sea depositada en una institución financiera sino que se le abonará dentro de las 48 horas de producido el cese definitivo en  su relación laboral.

12.- Pagar la Compensación por tiempo de servicios con boleta de pago.

El pago es a través de deposito en la cuenta elegida por el trabajador según la entidad financiera que previamente ha informado como la elegida.

La constancia del deposito por parte del empleador es a través de una hoja de ” Liquidación deposito semestral compensación tiempo de servicios ” , el cual debe detallar la forma de calculo y ser firmado por el trabajador.

No se utiliza la boleta de pago normal.

13.- Deposito de la compensación por tiempo de servicios : regímenes especiales

Construcción civil

Es un error solicitar al trabajador de construcción civil  la designación de una entidad financiera para realizar el deposito de la compensación por tiempo de servicios  y proceder a hacerlo.

En construcción civil , la Compensación por tiempo de servicios se paga al cese del trabajador de manera directa .
¿ Y hay mas … ?

Si , pero es mejor no ventilarlas para no herir los sentimientos de ciertos profesionales.

Lic. Ricardo Candela Casas

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Para precisar :

¿ Es lo mismo “retirar” que ” embargar ” la CTS?



No.

En los terminos legales .

Retiro de la CTS , debe entenderse como el deseo del trabajador de disponer un monto deterninado de este beneficio para lo fines que este determine

Embargo de la CTS , es una forma de “cobro” que tienen terceras personas contra acciones o deudas del trabajador.

Situaciones que ameritan embargo de la CTS

Si bien, la Compensación por Tiempo de Servicios  ( CTS) es un beneficio inembargable e intangible, existen tres excepciones a esta regla.

1.- Un proceso de alimentos

La CTS puede ser afectada hasta en un 50%

2.- Falta grave con perjuicio para el empleador

Si existe una falta grave cometida por el trabajador y que haya ocasionado un perjuicio en dinero a la empresa, esta se encuentra facultada para, siguiendo los procedimientos de ley, retener el beneficio, hasta en 100% del monto.

3.- Prestamo al trabajador siendo garantia la CTS

La empresa le ha prestado dinero al trabajador y ha aceptado que la garantía de ese dinero sea su CTS

De no cumplir con su obligación, la empresa puede retenerle la CTS,

 

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¿ Se puede retirar toda la Compensación por tiempo de servicios aun cuando el trabajador continué laborando?

Se puede retirar el 100% del excedente de las cuatro remuneraciones brutas que el trabajador tenga en su cuenta individual de depósito de CTS

¿ Como debe proceder el trabajador para solicitar dicho retiro?

Los empleadores deberán comunicar a las entidades financieras, a pedido de los trabajadores, el monto intangible de cada trabajador.

Dicha comunicación no deberá exceder el plazo de tres (3) días hábiles contados a partir del requerimiento del trabajador.

¿ Como determino el monto disponible?

A fin de determinar el monto no disponible de la CTS se debe considerar la última remuneración mensual a que tuvo derecho el trabajador antes de la fecha en la que hubiera comunicado a su empleador la decisión de disponer de sus depósitos, considerando todos los conceptos remunerativos según la norma de la materia.

En el caso de comisionistas, destajeros y en general de trabajadores que perciban remuneración principal imprecisa, la última remuneración mensual se establece en función al promedio de las comisiones, destajo o remuneración principal imprecisa percibidas por el trabajador en los últimos seis (6) meses.

Si el período a considerarse fuere inferior a seis (6) meses, la última remuneración se establecerá en base al promedio mensual de lo percibido durante dicho período.

El monto no disponible se obtiene multiplicando por cuatro (4) la remuneración mensual señalada en los párrafos anteriores, según corresponda.

¿ Y si el empleador no cumple?

En caso de negativa injustificada, demora del empleador o cualquier otro caso en que se acredite la imposibilidad de la comunicación a las entidades financieras dentro del plazo establecido, se dará lugar a que, acreditado el derecho, la Autoridad Inspectiva de Trabajo extienda la comunicación correspondiente a las entidades financieras

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¿ Como deb actuar el empleador ante un incremento de remuneraciones , considerando la compensación por tiempo de servicios ?

Ver manual compensacion tiempo de servicios
Todo
incremento de remuneraciones que importe el abono de algún reintegro de
compensación por tiempo de servicios, debe depositarse sin intereses,
dentro de los quince días naturales posteriores a la fecha de
publicación de la disposición gubernamental, o de la firma de la
convención colectiva, o de la notificación del laudo arbitral, o de la
fecha en que se hizo efectiva la decisión unilateral del empleador o de
cualquier otra forma de conclusión de la negociación colectiva que
señale la ley, según corresponda
TUO D.Leg 650 : TUO D.Leg. 650 (D.S. 001-97-TR) , articulo 31
Reglamento : D.S. 004-97-TREjemplo : Un trabajador  tenia una remuneración mensual hasta el  30 de Octubre 2017 de S/ 1,000 .

Por un convenio colectivo del sindicato , suscrito el  05 de Noviembre 2017 al cual pertenece se logra un incremento en la remuneración de los sindicalizados de S/ 50.00 diarios a partir de 01 de Setiembre 2017 hasta el  30 Agosto del 2018.



La compensación por tiempo de servicios  ya fue depositada  correspondiente al periodo Mayo -Octubre 2017 , considerando la remuneración de S/ 1,000



¿ Cual es la obligación del empleador?

Debe recalcular el importe de la compensación por tiempo de servicios , considerando como remuneración afecta la diferencia S /50.00  , por 02 meses  ( setiembre y Octubre 2017I



Ese monto debe ser depositado en la entidad financiera elegida por el trabajador dentro de los 15 dias calendario de firmado el convenio colectivo.

 

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Algo que debe saber :

Si usted cree que todo Empleador esta obligado a realizar el deposito por la Compensación tiempo de servicios , a favor de su personal  le informamos que esta equivocado.

No body tall me ( Nadie me lo dijo )

Una de las situaciones poco creibles , es que existen empresas que no estan obligadas a pagar la Compensación por tiempo de servicios.

Esto debido fundamentalmente a la legislación laboral  dictada en una parte , para favorecer la ” formalización ” de cierto sector empresarial.

Verdades laborales : Los legisladores han partido del principio que recortando o quitando derechos y beneficios laborales a los laboran en dichas organizaciones , estan se formalizaran .

Falta criterio para legislar .

La informalidad  es un problema de varias aristas y el economico esta mas ligado a la tributación , aunque la Sunat no le guste la idea.
El bendito Emprendedor

Si usted labora en una microempresa , le informamos que su Empleador no esta obligado a realizar ningun deposito por compensacion tiempo de servicios.

¿ Y como demuestra la existencia de la Microempresa ?

No basta que el Empleador diga que su negocio es una Microempresa , para esto debe cumplir previamente con registrarse en el REMYPE.

Sin existe requisito , todo lo que diga no tiene sustento legal .

Entonces no la veo

El que su Empleador no este obligado a realizar dicho deposito , no le prohíbe que por iniciativa propia ( lease : ” se lo desea ” )  realice dicho pago.

Aqui  lo que prima es lo que ” tiene el Empleador ” en la cabeza y en su bolsillo.