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DECRETO LEGISLATIVO N° 1405
Fecha: 12/09/2018

Decreto Legislativo que establece regulaciones para que el disfrute del descanso vacacional remunerado favorezca la conciliación de la vida laboral y familiar

¿ Que ha cambiado?

Para el sector Publico

1.- Fraccionamiento del Descanso Vacacional

El servidor debe disfrutar de su descanso vacacional en periodos no menores de siete (7) días calendario.

Sin perjuicio de lo dispuesto el servidor cuenta con hasta siete (7) días hábiles, dentro de los treinta (30) días calendario de su periodo vacacional, para fraccionarlos en periodos inferiores a m07 dias. y con mínimos de media jornada ordinaria de servicio.

Por Reglamento se regulan las condiciones y el procedimiento para el uso de los días fraccionados

Por acuerdo escrito entre el servidor y la entidad pública se establece la programación de los periodos fraccionados en los que se hará uso del descanso vacacional.

Para la suscripción de dicho acuerdo, deberá garantizarse la continuidad del servicio.

2.- Adelanto del descanso vacacional

Por acuerdo escrito entre el servidor y la entidad pública, pueden adelantarse días de descanso vacacional antes de cumplir el año y récord vacacional correspondiente, siempre y cuando el servidor haya generado días de descanso en proporción al número de días a utilizar en el respectivo año calendario.

Para el sector Privado

1.- Adelanto del descanso vacacional

1.1.- El acuerdo

Por acuerdo escrito entre las partes, pueden adelantarse días de descanso a cuenta del período vacacional que se genere a futuro .

Algo que debe saber : Esta disposición textualmente no existía hasta el momento en las normas de descanso físico.

Al no estar prohibido en la legislación , muchas organizaciones acordaban con sus trabajadores dicho adelanto al margen de la ley.

1.2.- En caso de cese

1.2.1.- Compensación días adelantados

a.- Compensación efectiva

En caso de extinción del vínculo laboral, los días de descanso otorgados por adelantado al trabajador son compensados con los días de vacaciones truncas adquiridos a la fecha de cese.

b.- Sin posibilidad de compensación efectiva

Los días de descanso otorgados por adelantado que no puedan compensarse con los días de vacaciones truncas adquiridos, no generan obligación de compensación a cargo del trabajador

2.- Fraccionamiento del descanso vacacional

2.1.- Norma general

El trabajador debe disfrutar del descanso vacacional en forma ininterrumpida.

2.2.- Fraccionamiento fragmentado

A solicitud escrita del trabajador, el disfrute del período vacacional puede ser fraccionado de la siguiente manera:

i) quince días calendario, los cuales pueden gozarse en periodos de siete y ocho días ininterrumpidos; y,

ii) el resto del período vacacional puede gozarse de forma fraccionada en periodos inclusive inferiores a siete días calendario y como mínimos de un día calendario.

¿ Como se aplica esta disposición?

Por acuerdo escrito entre las partes, se establece el orden de los periodos fraccionados en los que se goce el descanso vacacional.

3.- Reducción del descanso vacacional

3.1.- Norma general

El descanso vacacional puede reducirse de treinta a quince días calendario con la respectiva compensación de quince días de remuneración.

El acuerdo de reducción es por escrito.

3.2.- Periodo vacacional que puede reducirse

La reducción solo puede imputarse al período vacacional que puede gozarse de forma fraccionada en periodos inclusive inferiores a siete días calendario.

Vigencia

¿ Estos cambios ya entraron en vigencia?

Aun no .

Debe esperarse a la expedición del reglamento.

Esto será a mas tardar a lo máximo 30 dias ( hasta el 11 de Octubre 2018 )

Lic. Ricardo Candela Casas

DECRETO LEGISLATIVO

Nº 1405

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

Que, el Congreso de la República, mediante Ley Nº 30823, ha delegado en el Poder Ejecutivo, por el plazo de sesenta días calendario, la facultad de legislar en materia económica y competitividad, de integridad y lucha contra la corrupción, de prevención y protección de personas en situación de violencia y vulnerabilidad y de modernización de gestión del Estado;

Que, el artículo 25 de la Constitución Política del Perú dispone que los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados; debiéndose regular por ley o por convenio su disfrute y compensación; por su parte, el artículo 40 de la Constitución Política del Perú precisa que los derechos de los servidores públicos se regulan por ley;

Que, el primer párrafo del artículo 2º del Convenio sobre las vacaciones pagadas, 1936 (núm. 52), aprobado y ratificado por el Estado peruano el 1 de febrero de 1960, señala que toda persona a la que se aplique el referido instrumento tendrá derecho, después de un año de servicio continuo, a unas vacaciones anuales pagadas de seis días laborables, por lo menos;

Que, el cuarto párrafo del artículo precitado dispone que la legislación nacional podrá autorizar, a título excepcional, el fraccionamiento de la parte de las vacaciones anuales que exceda de la duración mínima prevista por el referido artículo;

Que, el primer párrafo del artículo 3º del Convenio sobre los trabajadores con responsabilidades familiares, 1981 (núm. 156), aprobado y ratificado por el Estado peruano el 16 de junio de 1986, señala que, con miras a crear la igualdad efectiva de oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras, cada Estado Miembro deberá incluir entre los objetivos de su política nacional el de permitir que las personas con responsabilidades familiares que desempeñen o deseen desempeñar un empleo ejerzan su derecho a hacerlo sin ser objeto de discriminación y, en la medida de lo posible, sin conflicto entre sus responsabilidades familiares y profesionales;

Que, en virtud de la conciliación entre la vida familiar y la vida laboral, se ve por conveniente modificar la legislación sobre descansos remunerados de los trabajadores a fin de que puedan disponer de su descanso vacacional de acuerdo a sus necesidades personales;

Que, el artículo 46 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que los Sistemas Administrativos del Estado tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso; siendo uno de ellos el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos;

De conformidad con lo establecido en el acápite a.7 del literal a) del numeral 5 del artículo 2 de la Ley Nº 30823 y el artículo 104 de la Constitución Política del Perú;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,

Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;

Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO

QUE ESTABLECE REGULACIONES

PARA QUE EL DISFRUTE DEL DESCANSO

VACACIONAL REMUNERADO FAVOREZCA LA

CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAR

Artículo 1.- Objeto y alcance

1.1. El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer regulaciones para que el disfrute del descanso vacacional remunerado de los servidores de las entidades públicas favorezca la conciliación de su vida laboral y familiar, contribuyendo así a la modernización del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del Estado.

1.2. El presente Decreto Legislativo es aplicable a los servidores del Estado bajo cualquier régimen de contratación laboral, especial o de carrera, incluyendo al Cuerpo de Gerentes Públicos, salvo que se regulen por normas más favorables.

Artículo 2.- Descanso vacacional

2.1. Los servidores tienen derecho a gozar de un descanso vacacional remunerado de treinta (30) días calendario por cada año completo de servicios. La oportunidad del descanso vacacional se fija de común acuerdo entre el servidor y la entidad. A falta de acuerdo, decide la entidad.

2.2. El derecho a gozar del descanso vacacional de treinta (30) días calendario por cada año completo de servicios está condicionado a que el servidor cumpla el récord vacacional que se señala a continuación:

2.2.1. Tratándose de servidores cuya jornada ordinaria es de seis (6) días a la semana, deben haber realizado labor efectiva al menos doscientos sesenta (260) días en dicho periodo.

2.2.2. Tratándose de servidores cuya jornada ordinaria es de cinco (5) días a la semana, deben haber realizado labor efectiva al menos doscientos diez (210) días en dicho periodo.

2.3. El cómputo del récord vacacional será regulado por el Reglamento.

Artículo 3.- Fraccionamiento del Descanso Vacacional

3.1. El descanso vacacional remunerado se disfruta, preferentemente, de forma efectiva e ininterrumpida, salvo que se acuerde el goce fraccionado conforme a los numerales siguientes.

3.2. El servidor debe disfrutar de su descanso vacacional en periodos no menores de siete (7) días calendario.

3.3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral anterior, el servidor cuenta con hasta siete (7) días hábiles, dentro de los treinta (30) días calendario de su periodo vacacional, para fraccionarlos en periodos inferiores al establecido en el numeral 3.2. y con mínimos de media jornada ordinaria de servicio.

3.4. Por Reglamento se regulan las condiciones y el procedimiento para el uso de los días fraccionados.

3.5. Por acuerdo escrito entre el servidor y la entidad pública se establece la programación de los periodos fraccionados en los que se hará uso del descanso vacacional. Para la suscripción de dicho acuerdo, deberá garantizarse la continuidad del servicio.

Artículo 4.- Adelanto del descanso vacacional

Por acuerdo escrito entre el servidor y la entidad pública, pueden adelantarse días de descanso vacacional antes de cumplir el año y récord vacacional correspondiente, siempre y cuando el servidor haya generado días de descanso en proporción al número de días a utilizar en el respectivo año calendario.

Artículo 5.- Refrendo

El presente Decreto Legislativo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

FINALES

Primera.- Reglamentación

El presente Decreto Legislativo es reglamentado por el Poder Ejecutivo, a través de la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en coordinación con la Autoridad Nacional del Servicio Civil, de acuerdo al ámbito de sus competencias, en un plazo no mayor de treinta (30) días calendario, contados a partir del día siguiente de su publicación.

Segunda.- Regímenes laborales especiales en el sector privado

Los regímenes laborales especiales en el sector privado se regulan bajo sus propias reglas, no resultándoles aplicable el presente Decreto Legislativo.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA

MODIFICATORIA

Única.- Modificación del Decreto Legislativo Nº 713

En aplicación del principio constitucional de igualdad ante la ley, modifíquese los artículos 10, 17 y 19 del Decreto Legislativo Nº 713, para los trabajadores del régimen laboral general del sector privado, en los siguientes términos:

“Artículo 10.- El trabajador tiene derecho a treinta días calendario de descanso vacacional por cada año completo de servicios.

Dicho derecho está condicionado, además, al cumplimiento del récord que se señala a continuación:

a) Tratándose de trabajadores cuya jornada ordinaria es de seis días a la semana, haber realizado labor efectiva por lo menos doscientos sesenta días en dicho período.

b) Tratándose de trabajadores cuya jornada ordinaria sea de cinco días a la semana, haber realizado labor efectiva por lo menos doscientos diez días en dicho período.

c) En los casos en que el plan de trabajo se desarrolle en sólo cuatro o tres días a la semana o sufra paralizaciones temporales autorizadas por la Autoridad Administrativa de Trabajo, los trabajadores tendrán derecho al goce vacacional, siempre que sus faltas injustificadas no excedan de diez en dicho período. Se consideran faltas injustificadas las ausencias no computables para el récord conforme al artículo 13 de esta Ley.

Por acuerdo escrito entre las partes, pueden adelantarse días de descanso a cuenta del período vacacional que se genere a futuro conforme a lo previsto en el presente artículo.

En caso de extinción del vínculo laboral, los días de descanso otorgados por adelantado al trabajador son compensados con los días de vacaciones truncas adquiridos a la fecha de cese. Los días de descanso otorgados por adelantado que no puedan compensarse con los días de vacaciones truncas adquiridos, no generan obligación de compensación a cargo del trabajador.”

“Artículo 17.- El trabajador debe disfrutar del descanso vacacional en forma ininterrumpida; sin embargo, a solicitud escrita del trabajador, el disfrute del período vacacional puede ser fraccionado de la siguiente manera: i) quince días calendario, los cuales pueden gozarse en periodos de siete y ocho días ininterrumpidos; y, ii) el resto del período vacacional puede gozarse de forma fraccionada en periodos inclusive inferiores a siete días calendario y como mínimos de un día calendario.

Por acuerdo escrito entre las partes, se establece el orden de los periodos fraccionados en los que se goce el descanso vacacional.”

“Artículo 19.- El descanso vacacional puede reducirse de treinta a quince días calendario con la respectiva compensación de quince días de remuneración. El acuerdo de reducción es por escrito.

La reducción solo puede imputarse al período vacacional que puede gozarse de forma fraccionada en periodos inclusive inferiores a siete días calendario.”

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Una empresa acuerda con su personal aplicar las vacaciones puentes ante la proximidad de feriados .Es el caso del mes de Agosto 2018 , donde el jueves 30 es feriado ( Santa rosa de Lima ) y el viernes 31 es día no laborable para el sector publico ( extensible al sector privado).

Se acuerda hacer puente el Sabado 01 de Setiembre y el Domingo 02 de Setiembre ( ¿ Como?)

¿ Es factible dicho acuerdo?

En la empresa se labora de lunes a sábado.

Por el día sábado tendría sentido.. …. pero el domingo.

El día domingo no debería de ser considerado como ” día a cuenta de vacaciones “-

Entre lo legal y lo irreal

¿ Es permitido por la legislación laboral peruana las vacaciones puente?

Las normas laborales en el Perú , no dicen nada de las vacaciones puentes.

Tratan el tema del fraccionamiento vacacional y de la reducción del descanso físico.

No se prohíbe y es imposible legislar todo tipo de situaciones que puedan presentar , como este caso.

¿ Entonces?

Si el trabajador esta de acuerdo y el empleador también , su procedencia quedara como un hecho propio de la empresa.

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En una financiera el personal tiene una mala costumbre : ” Se ausenta por horas de su puesto por motivos personales y sus jefes respectivos formalizan la situación mediante una papeleta de permiso a cuenta de vacaciones .Pregunta : ¿ Es legal o viable , el dar vacaciones adelantas por horas ?

Nos preocupa …

En la legislación laboral vigente se ha normado el tratamiento de las vacaciones , considerando su fraccionamiento , reducción y en ciertos casos adelanto ( específicamente por caso fortuito o fuerza mayor)… pero el goce de vacaciones por horas …..

Es ilegal , inmoral y engorda

Si la empresa en acuerdo con sus trabajadores desean dar vacaciones por horas , pueden hacerlo .

Siempre  y cuando :

a.- Tengan una respuesta preparada ante una inspección de la SUNAFIL

b.- Puedan declarar en el PDT Plame dicho pago por horas de vacaciones . ( haber como lo hacen).

c.- Ningún trabajador se queja de la forma como se paga las vacaciones.

Si pueden resolver o atender estos tres momentos , continuemos trabajando .

Si no pueden , haber ya es tiempo que se asesoren bien en temas laborales.

 

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Lo que dicen las normas 

Para tener derecho a vacaciones, se requiere contar con un año completo de servicios

y haber cumplido el respectivo récord vacacional

Base legal : artículo 10 del Decreto Legislativo 713.

El empleador debe otorgar vacaciones al trabajador dentro del año siguiente a

aquel en el que adquiere el derecho.

Lo que las normas no prohíben

Por  acuerdo entre el trabajador y el empleador se podrá adelantar las vacaciones del periodo que aun no se cumple ( 01 año de servicios)

En la legislación laboral peruana no existe sanción y menos prohibición de hacerlo.

Lic. Ricardo Candela Casas


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¿ Se puede o reducir o vender el descanso vacacional?

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Si.

El trabajador en acuerdo con su empleador puede disponer la ” venta” de cierto numero de dias de su descanso vacacional

NOTA : Debe quedar claro que la ley solo le permite ” vender , o reducir” su descanso fisico , mas no su pago.

Siempre deberá cobrar los 30 días de vacaciones.

¿ A cuantos días se puede reducir el descanso vacacional?

El descanso físico vacacional puede reducirse de 30 días a 15 días con la respectiva compensación económica para  los días laborados.
Ejemplo :

Días de descanso 30 dias

deseo vender 15 días.

El trabajador gozara solo de 15 días de descanso físico efectivo , pero …

cobrara 45 días ….. 

¿ Por que ?

30 días de vacaciones anuales ………………………..( que cobrara , asi haya reducido su descanso fisico)

15 dias de vacaciones trabajadas…………………….. ( cobrara por el periodo trabajado).

Total : 45 dias.

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¿Dudas sobre su descanso vacacional ?

a.- ¿Cuales son los requisitos para adquirir el derecho al descanso vacacional?

b.- Si uno no cumple los requisitos ¿ Se pierde el derecho al descanso y a su pago ?

 
Ver aqui

 

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¿ Si mi empleador no me otorga vacaciones en el año que me corresponde , cuanto debo cobrar?

El empleador debe pagar una remuneracion por el trabajo realizado .

Otra por el descanso vacacional adquirido ( no gozado)

Y adicionalmente una indemnizacion equivalente a una remuneracion por no haber disfrutado del descanso .

Lo que acaba de leer es el contenido de la Triple remuneracion por vacaciones no gozadas en su oportunidad.
Ejemplo :

Un trabajador , cuya remuneracion es de 600.00 nuevos soles , debio gozar de vacaciones durante el a♫o 2010 ,por haberse generado su derecho durante el año 2009 .

El empleador se olvido del tema , por lo que en Febrero del 2011 le pagara la triple remuneracion que consiste en :

Remuneracion vacacional por periodo no gozado ( 30 dias periodo 2009-2010 ) 600.00 s/.

Remuneracion por el trabajo realizado : 600.00 e/.( esto ya lo cobro).

Indemnizacion por vacaciones no gozadas : 600.00 s/.

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Puede el empleador fijar la fecha del otorgamiento de las vacaciones sin consultarle al trabajador ?

Si.

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Los dos momentos de una decisión importante

En lo referente a la elección de la fecha de goce del descanso vacacional , las normas laborales fijan dos momentos:

a.- Cuando existe un acuerdo entre el trabajador y el empleador

La oportunidad o momento en que se hará efectivo el descanso vacacional puede ser acordado entre empleador y trabajador teniendo en cuenta las necesidades de funcionamiento del centro de trabajo y los intereses particulares del trabajador.

Ejemplo : Juan se pone de acuerdo con su jefe de gozar su descanso vacacional en Mayo.

b.- Cuando no existe un acuerdo entre el trabajador y el empleador.

A falta de acuerdo decide dicha oportunidad o momento el empleador en ejercicio de su poder directivo

(D. Leg. 713, art. 14).

Ejemplo : Juan quiere gozar su descanso vacacional en Mayo , pero su jefe no esta de acuerdo por diversos motivos . Por lo cual la empresa  evalúa la situación y decide otorgarle sus vacaciones a Juan en Julio.

Todo tiene un limite

¿ Eso significa que el empleador puede decidir que un trabajador goce sus vacaciones del 2015 en Mayo del 2021  o cuando “su jefe se acuerde “? .

No.
De cualquier modo, el descanso vacacional debe hacerse efectivo en el año siguiente al de acumulación del récord respectivo .

(D. Leg. 713, art. 23).

Ejemplo : Juan cumple el año de servicio en Abril 2015 , el empleador tiene la posibilidad , si no hay acuerdo con el trabajador , de otorgarle sus vacaciones por dicho periodo hasta Febrero 2016.

Si lo otorga en Marzo 2016 estará sujeto al pago de indemnización por goce vacacional fuera de tiempo.

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